“黨員的質量重于數量”是陳云同志在抗戰時期提出的關于黨建的重要思想之一。全面抗戰初期，我們黨作出了“大量發展黨員”的決定，全國黨員人數從1937年的四萬余人迅速發展到1940年的八十余萬人，黨員隊伍擴大的同時也引發出黨員隊伍的質量問題。時任中共中央組織部部長的陳云在正確處理黨員數量與質量的關系上進行了深度思考，提出“黨員的質量重于數量”的重要論斷，從把好入口關、筑牢思想關、嚴守紀律關等方面對提高黨員隊伍質量作出了指導，一經提出，就成為全黨范圍內黨組織發展和建設的方針。

把關入口：“對黨鄭重負責”

1940年，陳云針對我黨在大規模發展黨員數量時出現的一些黨員質量上的問題指出，“有很大一部分黨員質量不高”“帶著濃厚的非無產階級思想和習慣”，嚴重地損害了黨的先進性和純潔性。為此，他在《鞏固黨在大后方及敵占區的秘密組織》中，提出了“黨員的質量重于數量”的著名論斷，闡釋了在發展黨員時要著重注意質量以及提高黨員質量的路徑，為支部發展黨員提供了有力指導。

遵循“黨員的質量重于數量”的黨員發展方針，各級黨組織必須堅持標準，注重質量，嚴把入口關。首先需要明確規定入黨者的入黨資格。陳云在《為什么要開除劉力功的黨籍》中說：“共產黨之所以能夠成為無產階級有組織的部隊，正是因為它的黨員都有著高度的政治覺悟，對革命有無限忠誠和責任心，是無產階級先進分子。”1939年5月，陳云在《怎樣做一個共產黨員》中進一步明確回答了“什么人有資格加入黨”，他在黨章規定的入黨者必須承認黨綱及黨章的基礎上，進一步提出承認黨綱并不等于精通黨綱，這一界定糾正了過去對于入黨資格的片面理解。同時，陳云指出，入黨者不僅要積極抗日，而且要為共產主義奮斗，著重強調了共產黨員必須具有先進性。

在發展新黨員的具體方式上，陳云從入黨程序、征收原則、審查內容等方面，規范了支部的黨員征收工作，要求支部必須按照黨章規定開展工作，明確指出入黨者必須經過介紹人介紹，由黨的小組或支部通過，經上級黨委的批準。在發展黨員時，要嚴格經過入黨對象培養、支部討論通過、通知本人等程序。陳云特別指出，支部必須嚴格遵守“個別征收”的原則，以便逐一審查入黨對象，從而糾正過去存在的不經審查即吸收入黨和整批入黨而不進行個別審查的弊端。在審查內容方面，陳云要求，支部的老黨員在擔任入黨介紹人時，要秉持“對黨鄭重負責，決不可茍且了事”的態度，詳細審查入黨對象，包括其“社會地位，為人如何，在群眾運動中特別在緊要關頭的表現”以及入黨對象的行動和言論表現。

筑牢信仰：“支部是教育黨員的學校”

1942年5月，毛澤東在延安文藝座談會上指出，“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨”。陳云認為，支部作為“教育黨員的學校”，理應自覺承擔起加強黨員教育的任務，把加強黨內教育作為提高黨員質量的一個重要途徑。

首先是理想信念教育。1939年1月，陳云在起草關于發展中共黨員問題的講話稿時明確指出，新黨員要信仰共產主義。同年5月，他提出共產黨員的“六條標準”，其中“終身為共產主義奮斗”和“革命的利益高于一切”等標準均強調了黨員的理想信念。為加強對黨員的理想信念教育，陳云要求支部在開始接觸入黨者時，就要對其進行教育并向他們解釋共產主義的內涵。對于已經入黨的黨員，陳云要求支部在開展黨員教育時，“首先著重于共產主義的基本教育”，以堅定黨員的政治信仰。要求每個干部和黨員經常閱讀黨出版的書報或其他進步的書報，增加知識，自修深造，在政治上不斷提高自己;要求文化程度不高的黨員，加強讀書識字，提高文化;要求每個黨員堅持長期學習。

其次是黨性教育。1942年9月，陳云在《增強新黨員新干部的黨性》一文中指出，當時中央組織部需要抽調一批黨員前往敵占區工作，然而在符合抽調條件的一百一十七人中，僅有少數人服從黨組織的安排，其余大部分人都以各種理由拒絕前往敵占區，而這些黨員幾乎都是全面抗戰時期入黨的新黨員。這一現象充分暴露了當時新黨員黨性觀念薄弱的問題。對此，陳云高度重視，特別指出要增強新黨員的黨性并將黨員是否具有黨性視為合格與否的重要標準。他從多個方面對增強新黨員黨性的工作作出安排：第一，要加強新黨員的黨性教育，培養其“具有隨時準備為黨犧牲的決心”。第二，要分派新黨員到下層鍛煉，使新黨員“多走逆風，少走順風”，以磨煉其革命意志，但陳云也注意到新黨員往往缺乏工作經驗，要求支部必須經常幫助他們。第三，要加強紀律教育，使其“無條件地服從黨”。

此外，陳云還十分重視對新黨員進行實踐教育。他說，必須推動黨員到群眾工作中去鍛煉;只有群眾運動，才能給新黨員和新干部以實際的階級教育;單單書本上的教育是非常不夠的，實際工作是重要的教育武器，實際工作的過程就是教育干部的過程。

強化紀律：“提高黨的鐵的紀律”

陳云認為，紀律是執行黨的路線的保證，堅持紀律，才能團結全黨、克服困難、爭取勝利。1939年8月，陳云參與起草的《中共中央政治局關于鞏固黨的決定》中明確指出，各級黨組織必須注意“提高黨的鐵的紀律”，充分彰顯了我們黨對紀律建設的高度重視。

他反復強調黨員應無條件地服從黨，對于違反紀律的黨員，要及時給予適當的紀律教育和紀律制裁。例如，1940年3月，陳云專門撰寫了《嚴格遵守黨的紀律》一文，詳細闡述了遵守黨的紀律的重要性。他認為，紀律是自覺的，又是強制的，因此“嚴格地遵守黨的紀律為所有黨員及各級黨部之最高責任”，同時明確指出違反黨的紀律將受到處分。1941年5月，陳云進一步指出，處分黨員的方式包括勸告、警告、嚴重警告、撤銷工作、最后嚴重警告、正式黨員退為候補黨員(或候補黨員延長候補期)、停止黨籍、開除黨籍等。這些規定為支部嚴格執行黨的紀律提供了支撐。

陳云在強調黨員要遵守紀律的同時，認為黨員不應抽象地遵守紀律，而是要具體地遵守紀律。就支部而言，陳云指出，黨員“一定要服從支部，服從直接的上級”。對此，支部應該在日常工作中發揮監督作用，“監督黨員遵守黨的紀律，開展批評和自我批評，克服黨員中間各種脫離黨的理論、政策、黨規、黨法等錯誤傾向”，對于不服從紀律的黨員依據黨章、黨規進行處分。陳云還指出，支部應注意加強對黨員的紀律教育，通過教育的方式培養黨員的紀律意識，從而為提升黨員隊伍質量筑牢紀律防線。

來源：《群眾·決策資訊》