全國抗戰開始后，八路軍在打擊日偽軍、創建抗日根據地的斗爭中得到很大發展。到1938年底，八路軍由成立時的近4.6萬人發展到15.6萬人。但隨著部隊的發展壯大，部隊中新戰士、新干部、新黨員的成分大量增加，加上部隊長期分散活動，作戰頻繁，未能及時進行教育和訓練，干部的組織指揮能力與部隊的技術、戰術水平難以適應持久的敵后游擊戰爭的需要，軍閥主義和游擊主義等不良傾向也有所滋長。為此，在全軍開展整訓工作成為迫切之事。

一

在中共六屆六中全會上，毛澤東根據戰略相持階段到來后的新形勢，提出“整理現有軍隊，補充缺額，同時增編新的軍隊，加緊教育訓練，以利持久作戰”的任務。據此，八路軍總部于1939年2月11日發出第一期整軍訓令，規定整軍利用戰斗間隙分期進行，第一期從3月1日開始，為期3個月，整訓31個團約10萬人。訓令要求各部隊在整訓時要按八路軍改編時的編制表充實編制，團屬步兵炮連可逐漸補充，增加1個工兵連、1個偵察連，全團武器應配足，并制訂出具體整訓計劃。5月，八路軍總部頒發新的編制表草案。

新四軍的整訓工作也在開展。2月7日，新四軍政治部在安徽涇縣云嶺召開有軍直、各支隊軍政負責干部和部分團職政工干部，以及軍政治部機關干部百余人參加的政治工作會議。時任中共中央東南局書記、副軍長項英在會上作了《新階段中我們在江南抗戰的任務》的報告，時任新四軍政治部主任袁國平作了題為《新四軍一年來政治工作總結及今后任務》的報告。會議著重研究了江南敵后游擊戰爭中的政治工作，以及建立健全黨的領導、鞏固部隊、團結友軍、瓦解敵軍等一系列問題。根據會議討論，制訂了《新四軍政治工作組織綱要草案》。7月16日，中共新四軍第一次代表大會在云嶺召開，對于堅持中國共產黨對新四軍的絕對領導起到了重要作用。

6月23日，八路軍總部發出第二期整軍訓令，指出：要加強部隊政治工作，鞏固共產黨的領導，提高技術與戰術，克服游擊主義，加強部隊正規化建設，提高部隊戰斗力。訓令規定，第二期整訓從7月20日開始，仍為3個月，整訓30個團，約10萬人，并著重于新組成的部隊。

為進一步加強新組建部隊的整頓和建設，中共中央軍委、總政治部要求主力兵團應組織考察團、巡視團等到新部隊幫助工作，協同其軍事、政治機關，制訂整訓計劃，并傳授經驗。

二

在整訓過程中，我軍把加強黨的建設放在首位。1939年6月，總政治部發出《關于加強部隊黨內教育的訓令》，指出：兩年來部隊因忙于擴充發展，黨內教育一般缺乏有組織、有計劃地進行，因此，決定于三個月內將黨齡一年及一年半以內的新黨員，舉行一次有計劃大規模的訓練。訓令并就教育的目的、各級政治部的責任、教育的內容等，作了明確規定，以提高軍隊中黨組織的質量。

7月10日，總政治部在《關于黨的工作的訓令》中強調鞏固黨、強化黨的工作，加強黨內教育;要求各部隊力求提高黨員質量，加強黨的紀律，發揮黨的組織領導作用。

為此，各部隊根據訓令，開辦了干部黨員、新黨員等各種訓練班，進行黨的路線教育和階級教育以及黨員標準及修養教育。同時，健全了黨日制度，活躍黨內民主生活，開展批評和自我批評，充分發揮共產黨員在部隊建設和戰斗中的模范作用。此外，要求各部隊還應特別注意加強連隊黨支部的建設，充分發揮其核心堡壘作用。同時，吸收先進分子入黨，提高部隊中黨員的數量和質量。

為了提高干部的政治理論水平，各部隊在團以上干部中開設馬克思主義哲學、政治經濟學、聯共(布)黨史和《中國革命與中國共產黨》等課程，營以下干部學習通俗的政治教材并開設文化課。有的部隊還建立了每天兩小時學習制度。

與此同時，各部隊認真傳達貫徹中共六屆六中全會精神，深入進行形勢任務教育和統一戰線政策教育，向廣大干部戰士指出抗日戰爭的長期性與艱苦性，要求我軍必須緊密地團結和依靠根據地的人民群眾，發揚艱苦奮斗的光榮傳統，才能粉碎日軍的殘酷進攻;必須團結一切可團結的力量，同國民黨頑固派投降妥協的傾向作出堅決斗爭，鞏固抗日民族統一戰線。

在整訓過程中，各級政治機關還建立、健全了秘書、組織、宣傳、青年、文化和敵軍等工作組織和制度，使得整訓工作得到進一步深入發展。

三

9月30日，總政治部發出《關于政治工作的傳統與作風的訓令》，指出：為保持政治工作的優良傳統，糾正某些壞的習慣和停滯現象，以求得新的進步，政治工作必須提出新的進步口號，反對照樣行事、不求進步的觀念;必須加強各級干部的馬列主義理論教育，以提高政工干部的理論水平和工作能力;必須加強政治工作的集體領導與集體討論，并注意改進工作方法和工作作風。10月25日，時任總政治部副主任譚政發表《論八路軍政治工作的傳統與作風》一文，對我軍政治工作的優良傳統和作風進行系統論述，并針對部隊存在的問題，闡述了糾正和克服的方法，認為一切問題的關鍵在于加強干部的理論教育。

在整訓中，各部隊也進行了全面認真的軍事訓練，包括射擊、投彈、刺殺、爆破、土工作業5大技術和單兵戰斗動作，班、排、連攻防戰術，以及近戰、夜戰、伏擊、圍點打援等。各級政工干部對部隊進行深入的思想動員，掀起了練兵熱潮。同時，各部隊強調學習八路軍傳統的優良戰法，組織干部聽課和進行野外演習，加強干部的技戰術水平。在每項操課之前，利用課外時間，由連長召集排長、班長研究如何指揮、糾正動作中的毛病、維持紀律等，先把干部教會，然后再去教戰士。

1940年7月下旬，新四軍豫鄂挺進縱隊利用戰斗間隙對部隊進行整訓，召開整頓思想作風和軍事紀律的干部會議，開展以反對本位主義、分散主義和游擊習氣為主要內容的反不良傾向斗爭。8月上旬，豫鄂邊區軍政委員會召開縣團以上領導干部參加的軍政干部大會，總結建軍以來的經驗教訓，研究擴大部隊和加強抗日根據地建設的問題。

司令部機關是軍隊組織的重要組成部分，為加強司令部建設，八路軍總部于12月8日發出《關于健全司令部組織與工作的指示》，指出：吸收新的參謀干部，健全各級司令部的組織，并要求各部隊必須像重視政治工作一樣來健全各級司令部機關的組織工作。各部隊對司令部工作中存在的問題逐一檢查，采取一系列改進措施，改進司令部與政治機關、后方勤務等各部門的工作關系，在工作中盡量爭取其他部門的支持與協助。

經過1939~1940年的整訓，我軍全面加強了軍政建設，對于戰勝敵人、堅持敵后抗戰具有重要意義。

來源：中國軍網-解放軍報